導(dǎo)語(yǔ)：2018年7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。政策倒逼，各地環(huán)保政策相繼出臺(tái)，“油轉(zhuǎn)水”已成為中國(guó)涂料行業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，水性漆時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，下面，我們來(lái)看看各地政府在2018年發(fā)布的各項(xiàng)政令。

湖南在行動(dòng)
8月湖南省人民政府發(fā)布了《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》以及《湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案（2018-2020年）》。

《“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”方案》強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)工業(yè)VOCs綜合治理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁新建石化、有機(jī)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化源頭管控，2018年交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車(chē)制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)全面實(shí)施油性漆改水性漆，減少VOCs產(chǎn)生量。強(qiáng)化末端治理，加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)VOCs治理，確保達(dá)標(biāo)排放。

湖南省是我國(guó)首個(gè)出臺(tái)政策明確要求工業(yè)制造業(yè)（交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車(chē)制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)）全面實(shí)施油性漆改水性漆的省份。

山東在行動(dòng)
《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(省環(huán)保廳牽頭)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7個(gè)傳輸通道城市(濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

山西在行動(dòng)
    《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料。

北京在行動(dòng)
《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》自2019年1月起，使用公共財(cái)政的房屋建設(shè)和維修、市政道路橋梁建設(shè)和維護(hù)、城市環(huán)境綜合整治、鐵路維護(hù)等各類(lèi)工程，必須使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的建筑涂料、膠粘劑。

河南在行動(dòng)
《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治,到2020年,VOCs排放總量比2015年下降10%以上。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū),實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。新建、改建、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集,安裝高效治理設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

河北在行動(dòng)
    《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。推進(jìn)汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。推廣使用低(無(wú))揮發(fā)性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。

廣東在行動(dòng)
在《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）》（征求意見(jiàn)稿）中，提出要出臺(tái)《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料限值》，推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低毒、低（無(wú)）VOCs含量、高固份原輔材料推廣應(yīng)用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，到2020年底前，珠三角基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。

浙江在行動(dòng)
《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

江西在行動(dòng)
《江西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》推廣VOCs含量低的涂料、溶劑等原輔材料，從源頭上減少VOCs污染排放。

天津在行動(dòng)
《天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃的通知》每年5月15日至10月15日期間，每日10時(shí)至17時(shí)原則上禁止開(kāi)展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，同時(shí)配套使用污染防控設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料。大力推廣環(huán)保涂料，在全市一類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上，2018年底前全市所有涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。

吉林在行動(dòng)
《吉林省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》在有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)推廣使用低(無(wú))揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料和先進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備。

上海在行動(dòng)
上海市此前發(fā)布了《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》。該《行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)；包裝印刷、汽車(chē)及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還要求，到2022年，汽車(chē)制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點(diǎn)行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。汽車(chē)制造行業(yè)：到2022年，汽車(chē)制造行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。家具制造和木制品加工行業(yè)全面推廣低VOCs含量涂料和膠黏劑，2018年底前全面完成。船舶制造和維修行業(yè)推廣低VOCs含量涂料，到2018年，機(jī)艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固分涂料使用比例達(dá)到70%以上。工程機(jī)械制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達(dá)30%以上。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達(dá)到50%以上。

陜西在行動(dòng)
《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018—2020年）（修訂版）》實(shí)施VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治方案。各市制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治方案。在煤化工行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。關(guān)中地區(qū)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量達(dá)到國(guó)家污染物總量減排任務(wù)要求。

京津冀在行動(dòng)
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019 年1 月1 日起，汽車(chē)原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs 含量限值分別不高于580、600、550、550 克/升。北京、天津、河北?。ㄊ校﹪?yán)格執(zhí)行《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)建筑類(lèi)涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)；“2+26”城市中其他城市自2019 年1 月1 日起參照?qǐng)?zhí)行。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOCs 含量的涂料，自2019 年1 月1 日起，汽車(chē)修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs 含量不高于540 克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420 克/升。

云南在行動(dòng)
《云南省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專(zhuān)項(xiàng)整治方案。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車(chē)維修等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)綜合整治方案。開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。

內(nèi)蒙古在行動(dòng)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》子方案《內(nèi)蒙古自治區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治行動(dòng)方案》（征求意見(jiàn)稿）重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)石化、化工（含焦化）、制藥、工業(yè)涂裝和包裝印刷重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車(chē)、油品儲(chǔ)運(yùn)等交通源VOCs污染防治，每個(gè)行業(yè)實(shí)施1-2個(gè)重點(diǎn)示范工程。推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。全面推進(jìn)汽車(chē)、木質(zhì)家具、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，力爭(zhēng)2019年底前完成治理工作并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

貴州在行動(dòng)
《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施《貴州省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案(2018—2020年)》，重點(diǎn)整治化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

安徽在行動(dòng)
《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

甘肅在行動(dòng)
《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》深入推進(jìn)石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染源排查和整治。鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)有機(jī)溶劑，涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中VOCs排放。

江蘇在行動(dòng)
《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全省高活性溶劑和助劑類(lèi)產(chǎn)品使用減少20%以上。

近幾年，國(guó)家對(duì)VOCs排放的要求非常嚴(yán)格，各地也相繼出臺(tái)了控制VOCs排放總量的明文要求，而且從2018年1月1日起還對(duì)苯、甲苯等VOCs征收環(huán)保稅，因此繼續(xù)使用溶劑型涂料的外部成本將大幅提升，水性涂料的經(jīng)濟(jì)性開(kāi)始凸顯。隨著政府“禁油令”的密集出臺(tái)以及民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，水性漆新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨！