江蘇蘇州印發(fā)《蘇州市家具制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物提標(biāo)改造治理工作方案》。方案要求，2018年底前，完成全市現(xiàn)有家具制造業(yè)企業(yè)VOCs提標(biāo)改造治理，全面按期達(dá)到《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3152-2016)。

方案要求，對(duì)于不能全面使用低(無)VOCs涂料的企業(yè)，要加強(qiáng)VOCs廢氣收集和處理效率，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%。同時(shí)，對(duì)VOCs廢氣末端處理工藝進(jìn)行提升改造，建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級(jí)治理技術(shù)，鼓勵(lì)采用預(yù)處理后吸附脫附、催化燃燒、蓄熱燃燒等高效處理技術(shù)，并確保VOCs去除率達(dá)到相關(guān)文件要求。

蘇州市家具制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物提標(biāo)改造治理工作方案

為落實(shí)“兩減六治三提升”《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，完成我市家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱“VOCs”)的提標(biāo)改造治理，降低VOCs的排放總量，改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

01.工作目標(biāo)

2018年底前，完成全市現(xiàn)有家具制造業(yè)企業(yè)VOCs提標(biāo)改造治理，提升我市家具制造行業(yè)的VOCs治理水平，全面按期達(dá)到《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3152-2016)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)要求，減少VOCs排放總量。

02.工作范圍

(一)全市現(xiàn)有符合《標(biāo)準(zhǔn)》中“3.2家具制造業(yè)”定義的證照齊全的家具制造業(yè)企業(yè)。

(二)按照《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》(蘇府辦[2016]18號(hào))完成備案手續(xù)的家具制造業(yè)企業(yè)也應(yīng)納入本次各地要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格審批新、改、擴(kuò)建涉噴漆工藝的家具制造業(yè)項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)VOCs“減量替代”要求。

03.工作要求

(一) 嚴(yán)格準(zhǔn)入要求

各地要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃， 嚴(yán)格審批新、 改、 擴(kuò)建涉噴漆工藝的家具制造業(yè)項(xiàng)目。 新、 改、 擴(kuò)建企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“減量替代”要求。

(二)開展清理取締

各地要結(jié)合《市政府印發(fā)關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見的通知》(蘇府〔2017〕127號(hào))和屬地“散亂污”清理實(shí)施方案等文件要求，區(qū)別情況分類處置，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表要求，開展清理取締。對(duì)證照不全、違法經(jīng)營(yíng)排污且無法在2018年底前補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的家具制造企業(yè)，應(yīng)報(bào)屬地政府依法關(guān)停取締。

(三)推進(jìn)清潔原料替代

各地要按照《關(guān)于推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能〔2017〕840號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省的涂料VOCs含量限制要求，使用水性、紫外光固化、高固體分等低(無)VOCs含量涂料替代溶劑型涂料，金屬家具行業(yè)全面推廣粉末靜電噴涂工藝。全面使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑。(水性或低VOCs涂料限值相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，可以參照《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料》(HJ2537-2014)執(zhí)行)

(四)試點(diǎn)共享涂裝中心

有條件的家具產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，可以結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)布設(shè)共享涂裝中心，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)家具制造企業(yè)取消噴漆、烘干等工序，進(jìn)入共享噴涂中心實(shí)施集中噴涂噴漆。

(五)提升收集處理效率

對(duì)于不能全面使用低(無)VOCs涂料的企業(yè)，要加強(qiáng)VOCs廢氣收集和處理效率，規(guī)范配置吸風(fēng)罩、連接管道、匹配風(fēng)量的風(fēng)機(jī)等措施，加強(qiáng)原料調(diào)配、噴涂、流平、干燥(烘干、自然晾干)等工序產(chǎn)生VOCs的收集，有機(jī)廢氣收集效率不低于80%。同時(shí)，對(duì)VOCs廢氣末端處理工藝進(jìn)行提升改造，建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級(jí)治理技術(shù)，鼓勵(lì)采用預(yù)處理后吸附脫附、催化燃燒、蓄熱燃燒等高效處理技術(shù)，并確保VOCs去除率達(dá)到相關(guān)文件要求。

各地要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督促企業(yè)落實(shí)有組織排口的監(jiān)測(cè)要求，定期開展監(jiān)測(cè)。對(duì)于排放量較大，列入重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)名單的，應(yīng)按要求安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

(六)加強(qiáng)過程管理

企業(yè)需要加強(qiáng)生產(chǎn)全過程中各工序的管理，確保倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)漆、危廢堆放等過程中VOCs得到有效收集和處理，不得無組織排放。

04.工作安排

(一)梳理摸排(2018年4月)

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)本方案第二章“工作范圍”要求，結(jié)合“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算系統(tǒng)”中填報(bào)企業(yè)名單，摸排梳理轄區(qū)內(nèi)家具制造業(yè)企業(yè)相關(guān)信息，各市、區(qū)環(huán)保局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定各地提標(biāo)改造工作方案，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限。對(duì)列入提標(biāo)改造名單的企業(yè)，應(yīng)參照《蘇州市家具行業(yè)“一廠一策”VOCs提標(biāo)改造方案編制大綱(試行)》(見附件1)，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、溶劑使用信息、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀等信息，提出達(dá)標(biāo)整治要求。“一廠一策”方案經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)屬地環(huán)保部門備案。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期完成提標(biāo)改造任務(wù)。

（二）開展提標(biāo)改造（2018年12月底前）

各市、區(qū)環(huán)保局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定各地提標(biāo)改造工作方案，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限。對(duì)列入提標(biāo)改造名單的企業(yè)，應(yīng)參考《蘇州市石油煉制、石油化工和合成樹脂行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物提標(biāo)改造“一廠一策”方案編制指南》，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀等信息，提出達(dá)標(biāo)整治要求。“一廠一策”方案經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)屬地環(huán)保部門備案。

(三)核實(shí)總結(jié)(2019年2月28日前)

各市、區(qū)環(huán)保局組織專家對(duì)企業(yè)提標(biāo)改造情況進(jìn)行核實(shí)(包括企業(yè)提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告、治理設(shè)施運(yùn)行狀況和管理臺(tái)帳等)，出具專家核實(shí)意見，并組織企業(yè)在“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算系統(tǒng)”更新企業(yè)減排信息。

05保障措施

(一)壓實(shí)責(zé)任

各地要高度重視，明確工作要求、人員保障、資金來源、進(jìn)度安排等;大氣污染防治、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等職能科室要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同開展治理工作，確保企業(yè)按期達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)要與經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、科技等職能部門加強(qiáng)合作，協(xié)同共治，控制家具行業(yè)粗放發(fā)展，按照各自職責(zé)做好家具制造行業(yè)提標(biāo)改造治理的相關(guān)工作。

(二)科學(xué)推進(jìn)

各地要嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》等文件要求，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制“一廠一策”提標(biāo)改造方案，確保方案切實(shí)可行。并做好方案?jìng)浒负吞針?biāo)改造效果核實(shí)工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督

各地要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中“第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年”及《標(biāo)準(zhǔn)》和其他法規(guī)文件中監(jiān)測(cè)要求，建立污染物排放控制臺(tái)賬，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期開展抽查抽測(cè)。各地要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)于不能按期達(dá)標(biāo)排放或未落實(shí)法律法規(guī)要求的企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰;對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)停。

(四)宣傳引導(dǎo)

各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，告知企業(yè)提標(biāo)改造義務(wù);對(duì)提標(biāo)改造企業(yè)開展改造經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn);發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用，做好技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)支持等工作。

(五)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)

各地可結(jié)合實(shí)際情況，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式加大政府資金投入，對(duì)提標(biāo)改造完成較好的企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。